多措并举二零一八年张家界市近8万贫穷人口达成实名制精准摆脱清寒

精准摸排贫困户、贫困人口,集中连片整治乡村环境,大力扶持农民专业合作社……砀山县在新一轮扶贫开发工作中,改变以往大水“漫灌”的工作模式,在精确摸清贫困现状的同时,采取抓铁有…
精准摸排贫困户、贫困人口,集中连片整治乡村环境,大力扶持农民专业合作社……砀山县在新一轮扶贫开发工作中,改变以往大水“漫灌”的工作模式,在精确摸清贫困现状的同时,采取抓铁有痕踏石留印的“滴管”方式,为脱贫致富打下坚实基础。

2015年,铁岭市把扶贫开发作为重点民生工程来抓,变输血式扶贫为造血式扶贫,紧紧围绕精准扶贫目标,找准结合点、着力点,采取“互助式扶贫乡镇管理模式”,实现由“项目到户”向“精准到人”的转变,全力帮助贫困村、贫困户脱贫致富。去年,全市共有7.9258万贫困人口实现实名制精准脱贫。

初冬时节,一夜细雨让秦岭小镇三岔河愈加“楚楚动人”。在该镇七星村一期150千瓦光伏发电项目基地,村民刘文荣正小心擦拭着属于她的3000瓦太阳能硅晶板。“7月18日正式并网发电,2个多月后就收到第一季度1000元红利了,加上务工、樱桃、连翘和核桃收入,年底脱贫不成问题。”日前,刘文荣高兴地说。

多措并举二零一八年张家界市近8万贫穷人口达成实名制精准摆脱清寒。干部职工结对帮扶贫困户

根据国家和省政府要求,扶贫开发工作已进入精准扶贫的新阶段。结合铁岭市实际,市委、市政府在精准施策上出实招,创新扶贫开发工作模式,推出了扶贫工作新举措。

商洛市商州区属全国集中连片特困地区之一,有124个贫困村,3.7万个贫困户,11.42万贫困人口。今年,全区计划实现41个贫困村摘帽,2.82万人脱贫。但如何确保目标如期实现?商州区委书记张盈安胸有成竹。经过近一年实践,他们探索出围绕创新思维、创新机制、创新举措,联企业带动贫困村产业升级、联产业带动贫困村脱贫、联新型经营主体带动贫困户奔小康的“三创三联三带动”脱贫新模式,全区脱贫攻坚焕然一新。

按照精准扶贫的要求,砀山县对贫困人口建档立卡工作多次进行安排部署,出台了《砀山县扶贫开发建档立卡工作实施方案》,成立了砀山县扶贫开发建档立卡和信息化建设工作领导小组。按照农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式和流程,做到公平、公正、公开,对贫困户进行精准识别。共识别贫困人口9.64万人,贫困户4.28万户,贫困村60个,建档立卡的数据已全部录入系统。

建档立卡,逐一甄别。为使贫困人口数量真实、姓名真实、家庭状况真实,确保“项目到户、扶贫到户、到人”,去年底,铁岭市按国家和省要求,根据“村不漏户、户不漏人”的原则,保质保量完成了贫困户甄别、建档立卡工作。对于扶贫脱贫对象,本人及村、乡、县、市有关部门均做到了一清二楚。

创新帮扶助力精准脱贫

目前,60个重点贫困村中,28个贫困村由省、市直单位帮扶;32个贫困村由县直单位帮扶,驻村工作队队长已全部到位。贫困村与贫困户的帮扶规划已开始制订。全县60个贫困村4.28万户贫困户,除省市定点包扶外,其余贫困户均由县直各单位、各镇(园区)组织包扶。县包村帮扶单位负责组织本单位干部职工,对结对帮扶村的所有有劳动能力的贫困户进行包扶;镇(园区)民政办和村干部对贫困户中的五保户和无劳动能力的低保户进行包扶。

乡管互助,精准到人。以前整村推进的扶贫资金是支持贫困村整村发展的资金,而现在的互助式扶贫资金扶持的主体是建档立卡贫困人口。为确保每个贫困户都能得到扶贫资金,充分调动乡镇政府积极性,2015年铁岭市全部采用“互助式扶贫乡镇管理模式”,实现由项目到户向精准到人转变,并专门下发了《关于互助式扶贫资金使用管理的意见》,实现扶贫资金效益最大化。全市有扶贫任务的38个乡镇建立了扶贫队伍,为做好扶贫开发工作打下了坚实基础。

对贫困户实行一户一策、一人一法的“私人定制”式精准帮扶,是商州区在脱贫帮扶路上的一大创新。

集中连片式整治农村环境

结对贫困户,包扶全覆盖。为使每个贫困户都有机关干部包扶,全面打赢扶贫攻坚战,铁岭市决定开展机关干部结对帮扶活动。省定贫困村的贫困户,由省市县派驻单位干部进行一对一帮扶,非贫困村的贫困户,先由所在乡镇领导干部包扶,乡镇干部不够的,由县机关党员干部补充,做到帮扶全覆盖。同时要求,结对帮扶党员干部每月深入贫困户家中走访一次,帮助解决实际问题。市里定期或不定期检查,重点检查帮扶计划是否到位,措施是否落实,效果是否明显。帮扶活动开展情况将与评先选优、年度考核挂钩。

三岔河镇聚焦8个贫困村摘帽、1284户贫困户越线、3873名贫困人口脱贫目标,向贫困“最后一公里”宣战。镇党委联合西北农林科技大学推出模拟评估,找出差距和欠账。他们试点推行企业带、大户带、合作社带、银行带的扶贫模式,全面实施樱桃科管、中药材种植、生态养殖等3个长期增收项目,以及光伏发电、袋料香菇、劳务输出等7个短期项目,将730户贫困群众绑到产业链上。

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